发布日期：2024-05-12 06:49 点击次数：102
▲2022年11月22日，重庆，寸滩方舱病院施工现场，工东谈主们正在装置行为板房。据悉，重庆寸滩方舱病院建成投用后可提供16750张床位。（中新社 陈超 重庆分社视觉中国 / 图）
文｜南边周末记者 黄念念卓
南边周末实习生 张一帆 李嘉宇
包袱裁剪｜曹海东
有所在要建方舱，有所在要拆方舱，它们的共同特质是，都要费钱。
2023年8月1日，黑龙江省佳木斯市公示，将投资4211.36万元建一个7000多平方米相配于18个圭臬篮球场大小的方舱；几天后，海南省儋州市一则中标公告称，将耗资1342.622228万元破除方舱。
自2023年1月8日新式冠状病毒感染从“乙类甲管”调度为“乙类乙管”后，“方舱病院”“方舱收敛点”“健康驿站”这些曾频频出目下官方文献和发布会的字眼，也隐没在公众视线。
践诺上，除了黑龙江省和海南省有方舱干系名堂在鼓舞，南边周末记者通过世界及各地寰球资源走动平台的公开贵府梳剃头现，2023年1月8日至8月8日，世界22个省级行政区公示了239条方舱病院名堂干系公告，共波及95个方舱名堂，包括方舱诞生和破除，以及方舱升级矫正配套工程和医学开荒采购等；除了17个名堂未公示金额，波及总投资额超7.4亿元，其中已公示隔绝或中止的名堂投资近2亿。
从世界疫情情况来看，国内距离新冠“二阳”岑岭期已昔时一段时候，近日有网友启动晒出“三阳”抗原试剂。8月3日，中国疾控中心公布信息高慢，7月世界发烧门诊诊疗量波动下跌，世界敷陈的新增新冠重症病例以及示寂病例辨认环比减少1513例、174例；目下国内主要流行株仍是XBB系列变异株。
世卫组织最新敷陈亦指出，昔时28天（2023年7月10日至8月6日），全球共敷陈近150万例新冠新发病例和2500多例示寂病例，与之前的28天比较，辨认增多了80%和减少了57%。世卫组织此前曾示意，正在跟踪几种新冠病毒变异株，并把EG.5变异株列为“需要钟情”的变异株。
真人博彩网站注册“对于已建成的方舱病院何去何从，要玄虚研讨经济效益和社会效益，能用的就积极诈欺。有的名堂运营用度相配高，该拆的如故要拆。”中国社会科学院财政税收磋商中心主任杨志勇对南边周末记者示意。
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239条标书里的方舱
事实上，新式冠状病毒感染调度为“乙类乙管”以来，对新冠病毒感染者不再实行收敛措施。在好多东谈主看来，方舱病院“为医疗卫生体系增多了一个新的医疗照护层级”的就业也逐渐完成。
对于此番佳木斯天价诞生和儋州破除方舱病院的新闻激励的争议，8月4日佳木斯市在黑龙江省寰球走动资源网发布隔绝公告称，“因本招标名堂发生紧要调度，故隔绝本次招标”；8月10日动作破除方舱病院的招投标监督部门，儋州市住建局对南边周末记者阐述，公告的1300多万是破除三个方舱病院的总价钱，工程还包括规复绿化和管线管网等，“价钱是那时评标委员会评定的”。
证据南边周末记者的统计，这波方舱病院干系名堂公告时候以2023年5-7月最多，悉数131条标书公示；公告波及22个省级行政区，发布公告数最多的是重庆，发布35条，波及11个方舱干系名堂，其次是黑龙江、四川，辨认发布28和26条，波及8个和4个方舱名堂，这三个地区均为非沿海地区。
世界公告的95个方舱干系名堂中，投资额最高的是深圳市龙华区中心病院深圳市龙华区方舱病院第三方医疗服务，中标价为161676000元。8月9日，该名堂供应商深圳市龙华区社会医疗机构行业协会东谈主员告诉南边周末记者，该名堂已罢手，名堂采购方龙华区中心病院招标负责东谈主也证实，该地早在数月前就仍是破除方舱，规复资原本的公园。
深圳市龙华区文化体育发展中心官方微信号“龙中文学云”著述高慢，九龙山体育公园因诞生临时方舱病院，于2022年11月20日禁闭措置，后于2023年4月17日规复场馆运营。
从已公示的方舱名堂所处阶段来看，主要有三类：新建名堂（含开荒采购）、升级矫正名堂（含开荒采购）、破除和隔绝名堂，名堂数辨认为10个、28个、4个和5个，干系投资额辨认是12734万、23490万、1777万、20443万。可见，2023年以来，将原有的方舱名堂升级矫恰是此番诞生潮的重中之重。
之前，国内方舱病院名堂资历过两个岑岭，第一个岑岭期是2020年武汉地区参照非典时代“小汤山病院”诞生方舱，第二个岑岭期是2022年，除了方舱病院外，还涌现出“方舱收敛点”“健康驿站”等诞生名堂，用于相差境东谈主员以及密接、次密接东谈主员收敛。（详见2022年3月24日《南边周末》报谈《方舱病院诞生重启：保证每省至少两三家，直击疫情痛点》）
“保证每个省能够至少有两三家方舱病院，即便目下莫得诞生，也要拿出诞生决策，确保在需要启用方舱病院的时候，能够在两天之内建成况且进入使用。”2022年3月22日的国务院联防联控机制发布会上，国度卫生健康委医政医管局局长焦雅辉这样先容。
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有的方舱要破除，有的开荒“大甩卖”
南边周末记者从各地的招标公告统计发现，至少有9个方舱干系名堂面对被画上句号以致夷为幽谷的侥幸。
这些名堂波及海南儋州的三个方舱、广东东莞的篮球中心、安徽芜湖的一个会展中心等。其中，海南儋州和重庆渝北的名堂公示明确指出，不仅要破除方舱，且要进行时事规复；安徽芜湖名堂除条款破除方舱外，还要进行开荒维修，中标金额为1118753.3元。
方舱要破除，留住的部件和开荒若何处理？供应商分娩到一半的家具，该如何援手亏蚀？南边周末记者梳剃头现，与招标破除方舱同步进行的，是更多方舱开荒正在互联网走动、拍卖平台上“甩卖”。
本月早些时候，有报道指出，部分人员在马来西亚海岸搜寻了两艘英国二战沉船——威尔士亲王号战列舰和反击号战列巡洋舰。
纯白的陶瓷马桶、磨砂的钢化玻璃门、洗手盆、淋雨花洒、LED灯、ABS防水顶盖……这些都是2600元/间集成茅厕的“豪华设立”，这些以前在当所在舱病院使用的开荒，正被商家们在二手平台“闲鱼”上抛售。
一位茅厕分娩商向南边周末记者回忆，以前给川渝地区多家方舱病院供货，有的所在手头紧，只好“撇极少”（四川方言“粗陋”）出动式茅厕；有的所在钱包饱读，就要集成式茅厕，“一下子要上千套，一个厂家根蒂赶不外来”。如今，他的报价只比资本价高两成傍边，还要和买家掰扯运脚和装卸费。
不光是茅厕，淘宝、京东、拼多多等多家平台上也有商家出售方舱病院干系开荒部件，包括空调、单东谈主床、住东谈主集装箱、紧迫按钮报警器等。商家称，相配一部分是在2022年下半年才制造出来的家具，“果真全新未使用”。
江苏的一位空调工程机批发商，自称相接世界方舱空调名堂，把原价2800元的空调工程机降价至1730元，型号是1.5匹的变频海尔空调，并示意“工场直供，渠谈底价”。
8月11日，一位IP地址为郑州的板房供应商对南边周末记者感触踏错时候点，作念了亏本商业，“2022年11月疫情本事建的，方舱病院刚建好，疫情就昔时了，没住（过）东谈主，有三百间”。
简略是名字中带了“方舱病院”，许多二手家具都是不雅望的东谈主多，下单的东谈主少。
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方舱如何升级矫正
未破除的方舱病院，除了少数保留为永久性方舱外，频频面对两大结局：一是名堂中止或还没决定后续如何变更，二是升级矫正，主要诞生成为亚（准）定点病院等医疗中心。
据南边周末记者不全都统计，斥逐8月13日，世界永久性方舱名堂波及内蒙古兴安盟、呼和浩特、包头，海南海口，云南文山等地。此外，也有所在的永久性方舱提标矫正为亚（准）定点病院等医疗中心，如安徽阜阳。
皇冠体育下载“从传染病医师的角度来讲，（诞生永久性方舱病院）详情是常常之须，因为以前莫得预想会有这样大的一场疫情，波及全球七亿多患者。”都门医科大学附庸北京佑安病院呼吸与感染性疾病科主任医师李侗曾对南边周末记者示意。
李侗曾发现，皇冠分红方舱病院收敛的群体中，总有一些病情较重的病东谈主，需要一定的抢救措施，那么亚（准）定点病院动作介于病院跟方舱之间的一种表情，不仅能作念到收敛和监护病东谈主，还能进行抢救，以致升级有重症监护室（ICU）的配备设施。
方舱病院如何提标矫正为亚(准)定点病院，国务院联防联控机制2022年12月9日新闻发布会上，国度卫生健康委医政司司长焦雅辉谈到，要以地市为单元，按照城市的东谈主口范畴，把方舱病院升级改换成亚定点病院。所谓亚定点病院，便是在方舱病院的基础上，使其具备一定的诊疗功能，要按照其床位10%的比例来矫正监护床位。
宝马会娱乐城“平常型病例、乐龄吞并严重基础疾病但病情安稳的无症状感染者和轻型病例，在亚定点病院诊疗。”2022年12月26日，国务院粗豪新式冠状病毒感染疫情联防联控机制玄虚组发布的《对于对新式冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体决策》指出。
证据南边周末记者的统计，2023年1月8日-8月8日七个月时候里，有24个方舱升级矫正名堂在进行，其中11个是玄虚防治和济急诊疗中心，10个是亚（准）定点病院，3个是传染病诊疗中心。
“三大防疫基建干线（指定点病院诞生、方舱病院诞生和发烧门诊诞生），带来了开荒与基建需求，尤其是ICU、发烧门诊的诞生，有望迎来国内举座医疗水平的普及。”2022年底，国金证券医疗组在一份敷陈中这样指出，同期强调要防范“疫情防控情况变动风险”。
举例，2023年7月下旬，河南省新蔡县东谈主民病院原本想为当所在舱病院升级矫正为亚（准）定点病院采购，招标额为144.05万元。8月9日下昼，该项筹画病院干系负责东谈主对南边周末记者示意，“名堂有变更，如何变更后续会出公告”。8月13日，记者再点击干系公告聚首，页面已无法高慢。
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钱批下来，“非建不可”吗？
无预算，不开销。磋商政府财政的学者，总会谈起这句话。财政资金的开销有预算，有决算，确保每一分钱都能按照预算时候的指定用途花下去，岂论是装点城市，如故救灾纾困。
证据南边周末记者的梳理，世界各地95个方舱名堂中，原定投资额在1000万以上的有15个，占比15.8%。
尽管不是通盘公告都明确资金起原，但相配一部分方舱项筹画资金起原于政府财政拨款资金和政府专项债。
“从轨制上来讲，每年的政府开销都要提前在预算中列清，经当地东谈主多量准的预算，政府不行够暗自调度用途的。”中央财经大学中财-安融所在财政投融资磋商所扩充长处温来成对南边周末记者先容。
“一些所在的方舱病院项筹画预算，很可能是2022年时讲述，2023年才批下来。然而目下疫情比较巩固了，这个方舱还要不竭建吗？”温来成说，如际遇雷同稀冷酷况，政府并非“钱批下来了不起不建”，而是不错作出调度，但要履行相应法定身手，经由上也需要一定时候。
一般来说，各级政府的预算是由各级东谈主大来批准，预算的调度亦然由各级东谈主大常委会来批准，在一年一度的决算中向社会公布。但当情况紧迫，东谈主大经过有筹画不错给政府出具一个书面回话，不才一次东谈主大常委会会议上阐述。
“专项债项筹画资金使用，相通需要专款专用，然而当情况发生变化，资金也要有一定的纯真性，明明仍是知谈名堂是没必要的，再作念下去便是浮滥资金，那所在就应该阐述主动性，纯真掌抓门径和统筹资金，最佳是能滚动资金用途，达见效益最大化。”中国社会科学院财政税收磋商中心主任杨志勇说。
《南边周末》2022年12月17日曾报谈，2020年后世界至少有45座城市先后刊行了178个方舱债，波及名堂总金额约389.53亿元，其中债务总和约195亿元。多量名堂以“疫情救治基地”“普及所在救治才调”等风光被挂靠在“病院扩建”名堂中，践诺名堂内容仍是收敛点这一部分的名堂资金跨越250亿元，相通刊行了专项债，债务总和近百亿元。（详见2022年12月17日《南边周末》报谈《专项债涉195亿元，部分方舱病院如何“封舱转型”？》）
杨志勇示意，范畴大的名堂频频就有范畴经济效应，对于方舱诞生来说，可能也有范畴经济效应，对于专项债名堂来说，基本条款是收益不错心事资本，政府部门需要上报这些测算和可行性磋商敷陈，“但最终必须得用事实和数据来语言”。
赌博法规8月14日，南边周末记者以“方舱”为重要字在企业信息平台“企查查”检索发现，目下至少有389家公司筹办畛域波及方舱，诸如方舱通讯、方舱电力、方舱维修、方舱空调、CT方舱等等，所处行业以制造业为主。
从所在地来看，位于河北和江苏的公司数目最多，辨认有77和67家；从成未必间来看，2020年-2023年辨认有26、15、7、3家公司成立，最新成立的是河北省衡水市的一家钢结构公司，成未必间是2023年4月13日，筹办畛域包括出动方舱。
2022年5月21日，上海临港方舱病院讲求休舱，圆满完成就业。（视觉中国 / 图）
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足球2021欧洲杯投注“不行为建而建，应阐述最大价值”
新冠毒株致死率裁减的布景下，是否仍有诞生方舱病院的必要，学界仍有争议，但大部分东谈主都招供应玄虚诈欺现存的方舱资源，不可平缓浮滥。
世界东谈主大代表刘亚声在内蒙古兴安盟永恒活命，曾任乌兰浩特市东谈主民病院重症科主任。乌兰浩特市从属的兴安盟，东谈主口160万，地皮面积近6万平方公里，相配于9个上海市，直到2019年6月第一祖传染病专业病院才进入使用，下层寰球卫生力量不如一些沿海经济进展地区。
内蒙古寰球资源走动网2022年9月公告，兴安盟的永久性方舱名堂坐落于科尔沁右翼前旗归化街南侧，察尔森路东侧，筹画街北侧，天骄南路西侧，暂定齐全时候为2023年10月10日，招标戒指价是8802.4万元。
“方舱的诞生，是按传染病防治的条款而建的，我以为应该不错有其他的用途，不如若单一的。”刘亚声以为，方舱动作一个开荒都全、都集安置的场所，一朝有较大范畴的失火、洪水等突发事件时，也不错起到一定临时安置的作用，“不行为建而建，应阐述最大价值”。
李侗曾嗅觉到，为期三年的新冠疫情，泄漏的不单是是医疗系统硬件的不及，还有医护东谈主员尤其是感染和重症方面东谈主才的缺口。“各所在应该需要有快速诞生方舱病院、亚定点病院的才调，作念极少硬件储备，还有更重要的是东谈主员的储备，然而具体如何实行是需要众人来长久筹画联想的。”
刘亚声指出，如果诈欺率较低，无疑是一种寰球资源的浮滥，因为此类场所万古候不使用和爱戴的话，好多设施会随之颓残，“就像以前作念核酸的小亭子，终末扔获得处都是，目下有几个是还能诈欺起来的？”